同志们：

在全市人民深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进张家口经济社会更好更快发展的新形势下，我们召开全系统总结表彰大会，对2007年度的文化工作先进集体和先进个人进行表彰。今天，我们荣幸的请到市人大、市政府、市政协、市委宣传部、市纠风办、市效能办和市人事局等部门的领导莅临大会指导，让我们再一次以热烈的掌声对长期以来给予我们文化工作热情支持的各位领导表示衷心的感谢和欢迎。

刚才，我们对 9个优秀领导班子、26个先进集体和121名先进个人进行了表彰。在此，我代表局党组对受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，对一年来辛勤工作在文化工作岗位上的全体干部职工致以诚挚的问候。

下面我代表局党组讲三点意见：

一、2007年工作回顾

2007年， 市直 文化系统深入学习贯彻党的十七大和市委九届二次全会精神，紧紧围绕文化建设大发展大繁荣宏伟目标，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，大力优化文化发展环境，积极推进和谐 文化建设， 各项工作取得了显著成绩 。

一是专业艺术创作演出呈现新亮点。 2007年 ， 市直 专业艺术创作和演出单位深入挖掘张家口丰厚的文化内涵，狠抓精品剧目建设，在继承传统的基础上，集中创作排演了一批反映全市经济社会跨越式发展、社会文明进步的优秀文艺作品， 荣获国家和省市各类奖项90余个 。经过一年多的精心筹备，张家口市口梆子艺术剧院于今年1月9日正式挂牌成立，我市四大班子领导出席了剧院的成立大会，市委书记和市长亲自为剧院揭牌，北京、河北省以及周边省市的许多专家到会祝贺并发来贺信贺电。为回报社会各界和广大人民群众的热情支持，剧院在工人文化宫、文化广场连续举办了7场公益性演出且场场爆满，受到各级领导及社会各界的一致好评，为实现我市2008年文化工作良好开局增添了一道靓丽风景。艺术团重点加强了“东路二人台”艺术的传承力度，演艺队伍的整体素质和业务技能得到不断提高 。 文化艺术研究所进一步提高创作水准，为繁荣我市专业艺术演出提供了充足的素材。在“ 2007 年张家口军民春节联欢晚会”、“全市农村工作会专题文艺演出”、“慰问快速路建设者专场文艺演出”和“廉政颂歌”等一系列大型文艺演出中，我们创演的一批以我市经济社会跨越式发展和构建和谐张家口为主题的优秀节目，受到各级领导和广大观众的广泛赞誉。此外，市直两团还紧紧围绕加强社会主义新农村文化建设这个中心，广泛开展了送优秀剧目下基层、进乡村活动，全年共送戏下乡、下基层652场，服务观众人数达65万余人次，为繁荣我市专业艺术做出了积极贡献。

二是 社会文化品牌活动增添了新内容。 一年来，我们以服务基层、服务社会为己任，积极开拓，勇于创新，节庆群众文化活动和各类大型专题群众文化活动内容更加丰富。年内共组织举办各类 大型、专题群众文化演出活动800余 场， 服务观 众逾百万人次 。 市群艺馆积极发挥职能，深入到社区、驻军、机关、企事业单位广泛进行群文辅导，培训业余群文骨干800余人，辅导各类节目300余个，新组建了群众业余合唱团，为我市社会文化品牌阵容增添了新的内容，活跃了基层群众的文化生活，使我市的社会文化基础更加牢固，更加深入人心。

三是农村文化建设有了新起色。 坚持送建创相结合，文化“三下乡”活动广泛开展，据不完全统计，全年共组织送戏下乡演出450余场，送春联400余幅，送电影下乡3700余场，送图书资料3万余册，培训农村文化骨干3000余人，巩固并建立乡镇电影队 2 80余个，全年放映电影 3.8 万场，服务观众 1 2 00 余万人次。 同时， 我们还帮助部分乡村创建了一批民办书屋、文化大院、个体乐队和民间剧团，建立起了“不走的文化队伍”，使和谐文化在农村生根、成长，融入到群众的日常生活之中。市图书馆不断加快“文化信息资源共享工程”乡镇基层分中心的建设进程，分别完成了桥西区沈家屯村等29个乡镇基层中心的新建和维护工作，并在巩固原有社区和远郊农村图书借阅网点的基础上，在崇礼县石嘴子乡和桥西区东窑子镇安家沟又分别新建了2个农民书屋， 受到当地农民群众的欢迎 。

四是文化遗产保护工作收获了新成果。 2007年， 我们争取到上级专项保护资金2000余万元， 完成了对国家级重点文物保护单位宣化清远楼、镇朔楼、拱极楼、 怀安昭化寺、宣化时恩寺大殿、大境门等维修保护工程，成功举办了第二届“文化遗产日”系列宣传活动，接待了由25个国家的55名使节组成的考察团的文物考察活动。市文物考古研究所完成了54处拟推荐河北省第五批重点文物保护单位的资料整理和文本制作，配合省长城资源普查组开展了我市境内的长城系列调查工作。市博物馆广大干部职工克服了时间紧、任务重、难度大等种种困难，积极配合省文物局完成了“文物调查及数据库管理系统建设”的影像拍摄工作，拍摄不同角度馆藏文物照片1万余张，高质量地完成了我市馆藏等级文物的影像采集数据。同时，博物馆还在不到20天的时间里圆满完成了文物库房的整体搬迁任务，确保了文物的安全无损坏。2007年，我市还 成功举办了全市非物质文化遗产文艺调演，申报了国家级非物质文化遗产代表作保护项目 9 项，省级保护项目 1 项，有效扩大了我市非物质文化遗产的社会影响。

五是文化市场、新闻出版监管力度又有新加强。 2007年，我们坚持促市场繁荣与抓市场管理并举，会同公安、工商等部门加强文化市场稽查，深入开展了“寒假文化市场集中整治行动”、“依法打击网络淫秽色情专项行动”、“保护知识产权，反盗版天天行动”和“ 2007 夏季网吧市场集中整治专项行动”等一系列集中整治行动，起草下发了《关于加强网吧管理工作的意见》，并实行了“零点断网”，从源头上杜绝了网吧超时营业问题。文化市场稽查队全年共出动检查人员 1033 人次，检查文化市场经营场所1 876 家次，收缴并公开销毁一批非法音像制品和非法书报刊，对 35 家违规经营单位进行了行政处罚，切实维护了文化市场的健康、稳定发展。

六是文化产业发展有了新突破。 2007年，我们组团 参加了“中国（深圳）第三届文化产业博览会”和“中国西部国际文化产业博览会”，修订完善了《张家口市文化产业发展规划》，完成了25项省文化厅支持的文化产业项目申报工作，并上传至中国文化产业网向海内外发布。我局所属 自收自支单位干部职工进一步解放思想，转变观念，面向市场，努力增加经营收入，保证了干部职工队伍的稳定。张家口影院在组织干部职工“二次创业”的基础上，进一步挖潜增效，拓展服务项目、提高经营实效、确保安全运营，全年完成经营收入130万元，比去年同期增长 16% ，创历史新高，有效促进了单位的和谐发展；人民影院不断加强管理、深化改革，取得良好效益 ； 市电影公司积极打造“张垣电影广场”文化品牌， 收到了良好的社会效果；大众影剧院全年实现业务收入78.1万元，比去年同比增长44.7%； 庆丰影剧院不断加大管理力度，积极想办法增收节支，努力做好稳定工作；新新影院千方百计落实拆迁补偿，积极为影院的发展谋求新的出路；市展览馆在装修改造工程中很好地履行了监督协调职能，为工程的顺利完工付出了积极的努力，为市展览馆早日对社会重新开放做了大量扎实的工作。

七是 民主评议行风和机关效能建设工作迈上新台阶。 一年来，我 局民主评议行风工作扎实深入开展， 在全市 民主评议行风中 再次进入“优秀单位” 行列 ，连续两年 获得“免评单位”资格 ； 机关效能建设工作在以往工作的基础上 得到进一步加强 ，在2007年度全市近百家机关单位评比中， 又一次 获得“机关效能建设成效突出单位” 称号。 我局还完成了人大、政协 2 1 件建议、提案的走访答复工作，满意率为 100% ，受到了上级领导和社会各界的好评。

此外，在市政府领导和支持下，经过我局的不懈努力，市展览馆“退商还文”装修改造工程也于2007年全面竣工并成功进行了试展，受到了各级领导及全市广大群众的好评。

一年来，全系统各单位紧紧围绕文化工作“ 1224 工程”建设目标，不断加强思想、组织、作风和制度建设，有效促进了全系统各项工作的顺利开展，党风廉政建设、人才队伍建设、老干部工作、工青妇工作、老艺人管理工作、对口帮扶贫困村和生态文明村工作都有了长足的发展和进步，安全生产和信访稳定工作也保持了平稳的态势。过去的一年，是我市文化工作战胜各种困难、经受诸多考验、取得显著成绩的一年，为我们迎接未来的工作挑战奠定了坚实的基础。

二、2008年度工作任务

     200 8年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是推动我市文化建设大发展大繁荣的关键一年。我们必须紧紧抓住文化工作战略地位提高、物质基础改善、群众需求俱增等难得的发展机遇，全力打造专业艺术精品，大力繁荣基层大舞台，进一步加强文化遗产的保护开发和利用，有效保持文化市场和新闻出版市场的繁荣和稳定，大力推动文化产业的持续发展，更加主动、更加自觉地为实现我市文化建设的大发展大繁荣做出积极的贡献。

     第 一、以党的十七大精神统领文化工作全局

      要深入学习贯彻落实党的十七大精神，进一步打牢中国特色社会主义文化的理论基础，切实把思想和行动高度统一到党的十七大精神上来。提高贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性， 不断深化对建设“和谐社会”科学内涵的理解， 紧密联系文化工作实际，进一步解放思想，转变观念，深入研究思考文化发展中的重大理论与实践问题，切实发挥理论指导实践、推动工作的重要作用， 认真查找思想作风和实际工作中存在的影响事业发展的症结和问题，紧紧抓住发展机遇， 把具体工作上升到理论层次，不断增强工作的思想性，培养思想的前瞻性，大力推动我市文化建设的大发展大繁荣。

    第二、不断 增强精品意识，进一步繁荣 我市的 文艺创作和演出

要 坚持“三 贴近 ”原则 ，充分发挥 专业艺术团体 的龙头作用， 进一步 繁荣文艺创作和演出 。市口梆子艺术剧院要以做大做强为目标，认真抓好口梆子艺术的学术研究、宣传和传承工作，进一步加强精品创排力度，为弘扬“口梆子”艺术、打造我市知名的艺术品牌做出积极的贡献；市艺术团要积极做好二人台艺术团的各项筹备工作，积极谋划推出一台二人台综合文艺演出，着力于演员队伍业务素质的培训与提高。今年我们还将集全市之力策划推出一台反映我市浓郁地方特色的、高水准的大型舞台剧，筹划组织举办由我市与周边城市共同参加的二人台艺术调演，这两项工作将作为我市2008年大型文化交流活动的重点项目，专业艺术团体和相关单位要认真做好策划和组织工作，进一步扩大我市口梆子艺术和东路二人台的知名度和影响力。各单位还要围绕市委、市政府中心工作，围绕北京奥运、改革开放30年、张家口解放60周年等重大纪念日，筹备组织好各类专题文艺演出，积极组织优秀剧目进社区、进工地， 增强文化活动的导向性 ，进一步 丰富 社区群众及广大农民工的 业余文化生活， 为社会各界提供优质的文化艺术服务。

     第三、 积极 构建公共文化服务体系， 让广大 人民群众 分享我市 文化 发展成果

认真贯彻落实中办、国办《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，在重点抓好我市列入国家第一批乡镇文化站建设项目的同时，积极争取各级党委政府的支持，进一步加大城市社区文化活动室、图书室等文化设施的建设力度；做好市图书馆新馆建设的启动工作；进一步加大文化信息资源共享工程基层分中心的建设、使用和管理，充分发挥各级文化资源共享网络的积极作用。下大力开展好群众文化公益工程，组织开展 “彩色周末”、“欢乐广场大家唱”、“周末广场公益性舞会”、“张垣电影广场”、“社区文化艺术节”、“百场大戏歌舞进社区、进农村”、“张垣读书月”等优秀文化品牌活动，推动全市群众文化活动的蓬勃开展；要确保每个月在剧场内免费为市区广大观众演出一场公益性戏剧晚会；要继续做好社会主义新农村题材的群文创作工作，办好“群众创作园地”和我市综合性群众艺术展演活动；认真举办第三期社区辅导员培训班，继续为社区、农村培养一批群文辅导员和文艺骨干，推动我市群众文化工作迈上新台阶。要积极面向广大农村和社区开展流动文化服务，深入开展好“农村电影工程”和文化“三下乡”活动，使人民群众的文化权益得到有效保障。

第四、进一步建立健全保护机制，切实加强文化遗产保护

按照《文物保护法》和《河北省实施<文物保护法>办法》等有关法律法规要求，进一步加强文物行政执法机构和队伍建设，大力加强相关执法人员的管理、教育和培训，有效提高文物行政执法水平；与公安、工商等职能部门密切协同，严厉打击田野文物犯罪，进一步健全和完善市、县、乡、村四级文物安全保护防范网络，切实形成群防群治的长效管理机制。完成好市重点工程的文物勘探和发掘工作，做好城镇基本建设工程和道路建设中的考古调查、勘探和发掘工作；全力开展好全国第三次文物普查和复查工作（张家口市境内）；配合建设规划部门开展好历史文化村镇和优秀乡土建筑资源普查；积极争取国家及省文物专项资金支持，开展好文物保护和修缮工作，重点做好《察哈尔都统署（德王府）修缮保护规划》完善和落实工作。组织开展好“第三届文化遗产日系列宣传活动”，着手策划“文物广场”建设方案，全面完成张家口博物馆的布展工作并对社会开放。

扎实推进全市非物质文化遗产普查，完成市、县级第一批《非物质文化遗产保护名录》的公布；做好非物质文化遗产保护的各项基础性工作，组织好全市非物质文化遗产工作人员的业务培训；加快《非物质文化遗产数据库》建设，争取设立“非物质文化遗产保护专项资金”，进一步提升全市非物质文化遗产保护水平。

第五、 加大文化市场及新闻出版市场监管力度，健全文化市场体系

首先要“立足市场稳定抓监管” ，针对文化市场和新闻出版市场存在的突出问题和群众关注的热点，有步骤地开展“扫黄打非”集中行动，“演出市场专项治理”、“保护知识产权专项治理”、“网吧专项治理”、和“教材教辅专项治理”等系列专项整治行动，以治理整顿未成年人违规进入网吧和超时经营为重点，始终保持高压态势规范“网吧”经营行为；严厉打击音像市场各类非法经营活动，提高正版音像制品的市场占有率；加强对电子游戏市场、娱乐市场和演出市场的监督管理，严厉打击各类违法违规经营行为；进一步规范出版物市场秩序，开展打击各类盗版专项治理，确保我市文化市场有序、稳定、协调发展。 其次要“围绕产业繁荣强服务”， 要站在繁荣全市文化产业的角度思考、改进传统的管理方法，有效推动我市文化市场的产业化发展。此外，要进一步加大对外宣传力度，强化与媒体的联系，积极组织召开文化市场管理座谈会，广泛听取社会各界和行评员的意见和建议，着力改进管理工作，大力营造全社会参与文化市场管理的良好氛围；搞好对文化市场从业人员的政策法规教育，强化行业自律，规范市场秩序，积极引导守法经营和诚信经营。认真落实文化市场管理责任制，充分发挥文化市场稽查队的作用，进一步加强与相关职能部门的协作与配合，不断完善信息共享机制和部门联动机制。

    第六、着力培育市场主体，加快文化产业发展

编制新的《全市文化产业发展规划》；进一步完善文化产业项目库建设，争取第二批文化产业项目融入国家文化产业网；积极配合市委宣传部努力发展我市动漫产业，根据市场需求，谋划以北京为依托，集“产、学、研”为一体的动漫前期创作基地、以手绘为主的动漫人才培养基地和以动漫后期制作为主的动漫制作基地；谋划建设民营性质的“北方电影拷贝博物馆”。积极做好自收自支单位增收节支的督导工作，筹划好我市首家农村数字电影院线公司的成立。积极推动网络文化的连锁化经营，扶持建立连锁网吧；大力发展演出经纪机构，促进演出团体和演出场所的产业化运作；进一步拓展图书音像批发市场规模，借助我市南依北京、辐射晋蒙的区位优越，引导我市印刷包装和图书发行出版业进入集约化和规模化运营轨道。

第七、加强自身建设，着力提高文化队伍综合素质

首先要进一步加强学习教育。 认真学习党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观的主题教育活动，把党员干部的思想和行动统一到党的十七大精神和省市委的决策部署上来，着力提高队伍的综合素质，增强适应形势发展的能力。 其次要大力 强化党风廉政建设。 认真落实党风廉政责任制，各级党组织要将反腐倡廉建设放在更加突出的位置，将廉政目标层层分解，责任到人，抓好落实。 三是要 进一步加强行风建设和机关效能建设工作力度。 着力抓好行风建设和机关效能建设， 认真查找差距，落实整改措施，增强服务意识，创新工作方法，切实转变作风，进一步做好行政权力公开透明运行工作，坚决纠正不作为、乱作为、低效率等方面的问题，全面建设学习型、创新型、实干型、服务型和廉政型机关。

第八、扎实做好安全生产和信访稳定工作

要把安全生产和信访稳定工作作为“一把手工程”做深、做细、做实，确保两会、奥运和纪念改革开放30周年等敏感时期的安全稳定工作，认真落实目标责任制，坚决执行责任追究制，确保零指标任务的完成。

三、做好2008年工作的几点要求

为了确保2008年文化工作各项任务的全面完成，我再强调三点要求：

一是必须增强做好文化工作的紧迫感。 党的十七大提出要推动文化建设的大发展大繁荣，市委九届三次全会确定了我市今后一个时期的总体发展战略，新的形势赋予了我们更加艰巨的任务。虽然我市文化建设近年来有了一定的发展，但与我省兄弟地市相比，与我市其它行业的发展相比，无论是我们的精神状态，还是工作理念都存在着较大差距，还不适应新的形势发展要求。不进则退，时不我待，在难得的发展机遇面前，我们必须进一步增强做好文化工作的紧迫感，更加自觉、更加主动地担负起全市文化建设的发展重任。勇于开拓，顽强拼搏，乘势而上，有所作为，为实现全市文化建设的大发展大繁荣做出应有的贡献。

二是必须始终保持锐意创新改革的精神状态。 只有思想上提高自觉性，富于创新性，才有工作上的主动性、科学性，只有始终保持勇于改革创新的锐气，才能积极寻求自身的更好更快发展。我们一定要努力使自己的思维方式、工作方法、素质能力和精神状态与形势任务的要求相适应，与时代发展的方向相一致，认清形势，创新思路，抓住重点，统筹兼顾， 用开阔的眼界观察新的发展趋势，用创新的理念指导文化工作实践， 不断 提高工作的针对性和实效性 ， 全力 做好2008年的各项工作。

三是必须狠抓贯彻落实。 要把落实问题放到加强党性的高度来认识，切实增强责任感和紧迫感，立足当前，着眼长远，求真务实，真抓实干。 各项工作都要坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，对认准的事情说了就算、定了就干、干就干好、做就做出样子来，必须从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体促深入，以深入求实效， 做到有目标，有载体，有办法，踏踏实实创新，扎扎实实工作，努力 提高工作的整体水平。

同志们，新的一年意味着新的希望，也充满了新的挑战，我们文化工作将承担更加神圣的使命和责任，更加辉煌的文化建设前景正等着我们努力去创造。让我们更加紧密地团结起来，解放思想，开拓创新，抓住机遇，励志进取，为实现我市文化建设的大发展大繁荣而努力奋斗。

    谢谢大家。